记徐汇区“一网通办”政务服务2.0运行一周年


2019年11月1日,徐汇区“一网办公”政务服务2.0迎来了它的第一个生日。 “零差异接受”综合窗口、24小时自助服务、“指尖、上门、整合”等都是徐汇“一网办公”活动的成果 在过去的一年里,许辉的“店主”努力创造了一个“政府服务磁场”,这是数据支持和用户导向的

服务于“微创新”,见证城市的“大环境”。

徐汇的改革来自创新的勇气,用刀片向内创新,勇于自我革命 我们把企业群众办事的感受作为衡量政府工作的尺度,把政府服务窗口作为推动区域发展的第一线,以创新服务促进商业环境。

模式被完全重建,“组合拳击”服务良好。 徐汇通过审批“两个集中”的改革推进了部门权力和职能的重组,将审批的资源、力量和权限倾斜到一线窗口,实现了真正革命性的重构。 83个部门专用窗口已缩减为18个“零差受理”综合窗口,形成“前台零差受理、中心台办公室一键通专业支持、后台透明车间分类审批”的“一站式”政府服务模式,让员工“只进一个窗口,事事做好” 据统计,窗口接收准确率达90%以上,现场完成占全部处理项目的68%,现场排队时间减少三分之一。

零差异综合验收窗口

今年5月1日,徐汇区在“零差受理”综合窗口中增加了“一窗口服务区”,加快了区内新企业的建立。 徐汇依托上海“一网办公”平台,通过“统一提交、一天审批、一天收集”的全过程,成为上海第一个实现“政府买单盖章,最早在2小时内完成业务”的行政区域 截至10月29日,已有1780家新企业通过“一个窗口”服务区完成组建。

照片说明:徐汇区开展业务“一个连接窗口”服务区

照片说明:开展业务礼包

流程再造,打开体验“路线图” “李明,丝发会兴;李玟的事,一根手指就行了” 徐汇作为“减量化”试点地区,率先实施“双减半”和“双100”的要求,在市办公厅新增100件个人事务。 截至目前,徐汇区进入“一网办公”的246项审批承诺时限已从3个工作日缩短至4121个工作日,首批审批承诺时限较法定时限平均缩短70%。批准的材料数量从3,928个减少到1,728个,“减少的材料”的比例为56% 82个项目134个案例通过材料缩减后,将实现零材料提交。

全面提高效率,打造服务“快车道”。 在过去,它曾经是一个高频词,指的是广大企业在哪个部门跑腿,需要什么材料,需要多长时间才能完成。 许辉从“高效办一件事”的理念出发,实施了跨部门授权审批制度和“单一审批人”制度。他编制了主题服务项目目录,实施多形式整合、联合审批、统一反馈等综合服务,让广大企业有更多的经验和成就感。

以“开酒店”为主题,徐汇区通过数据共享和电子证书互认,申请材料减少了76.5%。 然而,通过表单域的优化和集成以及数据共享的自动获取,减少了填写表单的难度。申请人填写的主题为“开业酒店”的字段数量减少了56.5%,填写的表格数量减少了75%,主题完成时限减少到7个工作日,实际完成时限比法定处理时限减少了81.5%

服务“小细节”,反映了“城市的大变化”

做好政府服务做人民的心 “一网办公”,关键在于“通” 许辉致力于打破部门间的“数据孤岛”,关注服务的“小细节”,推动服务从“人跑腿”转变为“数据跑腿”

数据分析和判断,服务是在职员开口之前完成的。 特设的“时间沙漏”倡议服务依靠人工智能+政府事务,通过人脸识别技术,工作人员一拿起自己的号码,如衣服、等候座位和身体特征,就会被人工智能摄像头捕捉到。对于等待时间过长的人员,将通过智能系统进行准确定位,并积极为他们提供咨询和指导、人员认证、材料预检验、情感安慰等多种服务。 徐汇区“一网办公”政府服务2.0推出以来,总活跃服务时间已超过1620小时,有效分流了只做咨询的服务人员,大大减少了服务人员的等待时间。

数据“跑路”实现许可证“跑” 在线和离线窗口及自助服务机实现了普通电子许可证的按需调用,为群众节约了办事成本。 依靠“投标后”应用程序,如果申请材料中涉及的许可证存在并在市许可证库中有效,申请人不需要提交纸质许可证。 扫描代码并突出显示证书后,系统可以在证书库中获取个人或法人拥有的有效证书,并关联相应的申请材料,实现材料的豁免 截至10月25日,徐汇区营业执照、中华人民共和国居民身份证等229种电子许可证共转让12万次。

照片说明:大厅企业事务综合验收大厅

收集数据构建在线“一网办公”云体验 徐汇区网上政务大厅和“一网办公”主门户、区政府政务服务APP合并为“竞拍”市民云,实现网上服务的“一网到底”。 全市率先登陆法人数据库、地理数据库等六个基础数据库,将中心部门数据室整合为云计算数据中心,将电子政务云应用的权力和责任集中在地区行政服务中心。通过信息和数据的收集、共享和应用,“窗口可以变成有接口的窗口” 依托市级大数据中心和“一网办公”政府服务平台,546个项目100%连接到市级统一受理平台,实现统一身份认证、统一一般客户服务、统一公共支付和统一物流快递,使数据可以“运行”,广大企业可以体验“网上购物一样方便”

服务“小进步”,推进改革“大升级”

政府服务,没有最好只有更好 我们要坚持政府服务的知识化、技术的便利化,努力实现政府服务的“小进步”和改革的“大进步”,做到事半功倍、事半功倍。

从“工作日”到“非脱机”等待 为了打破时间限制,徐汇区启动了24小时政府服务模式,允许人们随时随地处理事务。

照片标题:24小时自助大厅

“过去,在工作时间,一切都是在窗口进行的。现在这种自助方法非常新颖、高效和方便。 “今年7月,上海30卫士信息安全有限公司的黄先生办理了股权转让变更。申请材料提交审批后,他收到一条短信,短信上有证书,正在等待接收。 黄先生住在浦东,7: 03通过徐汇区行政服务中心上班。在24小时自助服务大厅,他通过刷身份证在30秒内拿到了新的营业执照。

照片说明:24小时自助大厅

截至10月底,像黄先生一样,通过24小时自助许可证柜收集的自助许可证数量达到3887个 徐汇行政服务中心24小时自助服务13.7万人次,自助处理量占总处理量的45%,自助大厅非工作日处理量超过2.5万件。

从“一角”到“多域”的延伸 在过去的一年里,徐汇的“一网办公”服务触角不断延伸。始终以企业和居民需求为导向,构建“1+13+X”政府服务体系,构建“连接城区、共享全区域、汇聚社区”的集约化综合审批平台 红梅草开发区综合服务中心和徐家汇商圈“一网办公”自助服务点已建成,共办理674项政府服务项目,为13,000多家企业和250,000多名白领提供“家园”政府服务。 然而,在2019年上海国际艺术展开幕式上,徐汇区的“一网办公”自助服务为参展企业和参观者提供了实时的政府咨询和事件处理。

照片说明:徐家汇商圈的“一网办公”自助服务点

从“单行道”开车到“双引擎” 便捷政府服务的触角也延伸到了银行业。 今年9月,徐汇区行政服务中心与中国建设银行徐汇支行开展跨境合作,徐汇成为上海首家尝试银企合作智能服务的城市。 自推出以来的两个月里,这种政府与银行“双引擎”的驱动模式已经非常受广大企业的欢迎,仅中国建设银行徐汇支行就有754个政府服务机构。 徐汇区行政服务中心将进一步优化与中国建设银行的各项服务项目,促进双方更深层次的系统对接,探索“政府服务+金融服务”的互联互通,帮助徐汇商业环境稳步提升。

只有在改革进行中,政府服务才能不断释放“磁引力效应”。我们必须始终贯彻全心全意为人民服务的宗旨,坚持迭代创新思维。正如徐汇区长方世忠所说,我们必须拿出“十年磨一剑”的韧性,释放想象力,勇闯无人区,创造新的成就,努力擦亮徐汇最佳商业服务的“金招牌”。